Centro de Consultoría y Educación Continua

Diplomado en Derecho Sancionatorio Ambiental

Presentación

El Diplomado en Derecho Sancionatorio Ambiental aborda de manera integral el estudio del régimen jurídico que regula las infracciones, sanciones y procedimientos en materia ambiental, fortaleciendo la capacidad de análisis y aplicación de las normas que garantizan la protección del patrimonio natural.

El programa ofrece una visión actualizada de las herramientas legales e institucionales que sustentan la gestión sancionatoria en Colombia, enfatizando la importancia de la responsabilidad ambiental como eje de la justicia ecológica y el desarrollo sostenible.

A través de un enfoque interdisciplinario, el diplomado articula los fundamentos normativos, jurisprudencia reciente, principios procesales y mecanismos administrativos que estructuran la potestad sancionadora del Estado. Los participantes desarrollarán competencias para prevenir, gestionar y resolver infracciones ambientales, interpretando los principios del debido proceso, la proporcionalidad de las sanciones y las garantías de defensa en procedimientos administrativos.

Desde una perspectiva aplicada, el programa promueve la articulación entre la teoría jurídica y la práctica institucional, abordando casos reales que reflejan los desafíos contemporáneos en la implementación del derecho sancionador ambiental: conflictos territoriales, licencias y permisos, responsabilidad empresarial, sanciones por vertimientos, contaminación, deforestación o afectaciones a áreas protegidas.

Con el respaldo académico de la Pontificia Universidad Javeriana Cali, esta propuesta combina rigor conceptual, pertinencia profesional y compromiso ético, consolidándose como un espacio de aprendizaje orientado a fortalecer la gobernanza ambiental y la gestión responsable del territorio.

Dirigido

El diplomado está dirigido a profesionales del derecho, la gestión ambiental y la administración pública interesados en fortalecer sus competencias jurídicas y técnicas en la aplicación del régimen sancionatorio ambiental. También se orienta a funcionarios de entidades ambientales nacionales y territoriales, consultores, asesores legales, auditores y representantes del sector privado que requieran actualizar sus conocimientos sobre procedimientos, infracciones y sanciones ambientales.

 

 

 

Imagen dirigido

Docentes

Carlos Andrés Echeverry Restrepo

Doctor en Regiones Sostenibles por la Universidad Autónoma de Occidente (2021). Magíster en Derecho de los Recursos Naturales, Universidad Externado de Colombia (2014). Especialista en Docencia Universitaria, Universidad Tecnológica de Pereira (2005). Abogado, Fundación Universitaria del Área Andina (2011). Administrador del Medio Ambiente, Universidad Tecnológica de Pereira (2002).

Insignia digital de Educación Continua

Al culminar el diplomado de Educación Continua de la Javeriana Cali recibes una insignia digital que acredita tu asistencia y participación en el programa. La insignia digital es una nueva forma de reconocimiento de logros que puedes compartir en redes sociales y diferentes plataformas digitales para demostrar tus capacidades y aumentar tus posibilidades de conseguir nuevas oportunidades de desarrollo.

Imagen metodología

Metodología

El diplomado se desarrolla bajo modalidad 100 % online, a través de un modelo pedagógico flexible que integra el Aprendizaje Basado en Problemas (ABP) como eje formativo. Esta metodología combina espacios de trabajo guiado, análisis de casos y ejercicios prácticos que permiten al participante aplicar los fundamentos del derecho sancionatorio ambiental a situaciones reales del contexto colombiano.

Cada módulo parte de un caso detonador —una situación real o simulada de infracción ambiental— que los participantes deben analizar desde la perspectiva jurídica y procedimental. El proceso se apoya en la discusión colaborativa, la argumentación crítica y la búsqueda de soluciones éticas y sostenibles.

Las actividades formativas incluyen clases magistrales, talleres aplicados, análisis jurisprudencial, foros de reflexión, asesorías docentes y trabajo autónomo, garantizando un aprendizaje activo, contextualizado y transferible a la práctica profesional.

El diseño instruccional se basa en los niveles cognitivos de la Taxonomía de Bloom, asegurando progresión desde la comprensión normativa hasta la aplicación y creación de estrategias jurídicas para la gestión ambiental.

imagen horarios

Horario

Horario

Las sesiones se desarrollaran los días viernes de 5:00 a 9:30 p.m. y sábados de 8:00 a.m. a 1:30 p.m. 

Nota: Se entregará el certificado de asistencia a los participantes que cumplan como mínimo con el 80% de las horas programadas y estén a paz y salvo con sus compromisos de pago, el 20% restante se podrá destinar para las inasistencias que le resulten al participante ya sea de situaciones laborales, de salud, familiares, entre otras, se debe tener en cuenta que estas faltas no se eliminan de la asistencia del programa.

En caso de fuerza mayor, la Universidad se reserva el derecho de cambio en los docentes y fechas programadas, antes y durante la ejecución del curso. Estos cambios serán informados oportunamente a los participantes.

Ubicación

Online

Objetivos

Objetivo General
Analizar el régimen jurídico, los procedimientos administrativos y los principios que orientan el derecho sancionatorio ambiental, como herramienta teórico conceptual para el fortalecimiento de las competencias técnicas, éticas y argumentativas en la aplicación de las normas que regulan la prevención, gestión y sanción de infracciones ambientales.

Objetivos Específicos

  • Reconocer los marcos normativos nacionales e internacionales que sustentan el derecho sancionador ambiental.
  • Examinar los procedimientos sancionatorios y las etapas que conforman el ejercicio de la potestad administrativa ambiental.
  • Interpretar los principios procesales, las garantías jurídicas y los criterios de proporcionalidad aplicables a los casos de infracción ambiental.
  • Diseñar estrategias de prevención y gestión de infracciones que fortalezcan la gobernanza ambiental en los territorios.
Imagen logros

Contenido del curso

Fundamentos del derecho sancionatorio ambiental colombiano

Detalle del módulo:

Este módulo introduce a los participantes en los fundamentos conceptuales, históricos y jurídicos del derecho sancionatorio ambiental en Colombia, permitiendo comprender su evolución como instrumento clave para la protección del medio ambiente. Se analizan los antecedentes normativos y doctrinales que dieron origen a la potestad sancionadora del Estado en materia ambiental, así como su consolidación dentro del marco del derecho administrativo sancionador. Asimismo, el módulo profundiza en los principios constitucionales y legales que orientan el ejercicio de la sanción ambiental —legalidad, tipicidad, debido proceso, proporcionalidad y responsabilidad—, destacando su aplicación práctica en la actuación de las autoridades ambientales. Esta base teórica resulta esencial para interpretar adecuadamente los procedimientos sancionatorios y comprender su papel en la garantía de la justicia ambiental y el desarrollo sostenible.

  • Antecedentes del derecho ambiental sancionatorio en Colombia. 

  • Principios constitucionales y legales.

Detalle del módulo:

Este módulo profundiza en la estructura institucional del sistema ambiental colombiano y en la distribución de competencias sancionatorias entre las distintas autoridades ambientales. Se analizan de manera detallada las funciones y alcances del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), Parques Nacionales Naturales, las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, las autoridades ambientales de los grandes centros urbanos, los establecimientos públicos ambientales y las entidades territoriales. Asimismo, se estudian las competencias específicas para la adopción de medidas preventivas, como instrumentos clave para evitar o mitigar daños ambientales. El módulo aborda el concepto de infracción ambiental, diferenciando el incumplimiento normativo del daño ambiental propiamente dicho, y permite a los participantes identificar la autoridad competente según el tipo de infracción, el territorio y la actividad involucrada, fortaleciendo la correcta aplicación del régimen sancionatorio y la seguridad jurídica en la gestión ambiental.

  • Autoridades competentes en materia sancionatoria:

    • Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

    • Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).

    • Parques Nacionales Naturales.

    • Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible.

    • Autoridades de los grandes centros urbanos, establecimientos públicos ambientales.

    • Entidades territoriales.

  • Autoridades competentes para la adopción de medidas preventivas.

  • Infracciones (incumplimiento normativo, daño ambiental).

Detalle del módulo:

Este módulo aborda de manera detallada el régimen de las medidas preventivas como instrumentos fundamentales para la protección inmediata del medio ambiente frente a riesgos o daños inminentes. Se analizan sus diferentes clases, finalidad, alcance, procedencia y límites, destacando su naturaleza administrativa, temporal y cautelar dentro del derecho sancionatorio ambiental. Asimismo, se estudia el procedimiento legal para la imposición de medidas preventivas, haciendo énfasis en las competencias de la autoridad ambiental, los requisitos formales, la motivación del acto administrativo y las garantías del debido proceso. A través del análisis de un caso práctico, los participantes desarrollarán habilidades para evaluar situaciones reales, determinar la procedencia de una medida preventiva y comprender su correcta aplicación, fortaleciendo la toma de decisiones jurídicas en contextos de gestión ambiental y control administrativo.

  • Medidas preventivas: Clases, finalidad, alcance, procedencia y límites.

  • Procedimiento para imposición de medidas preventivas.

  • Caso práctico: imposición de medidas preventivas.

Detalle del módulo:

Este módulo profundiza en las etapas centrales del procedimiento sancionatorio ambiental, abordando el acto administrativo de apertura de la investigación y la formulación de cargos como momentos clave para la garantía del debido proceso. Se analizan los requisitos formales y sustanciales de estas actuaciones, así como su correcta motivación jurídica. El módulo desarrolla de manera detallada el régimen probatorio en el derecho ambiental, incluyendo la valoración de peritajes técnicos, visitas de inspección, informes especializados y documentos administrativos, destacando su relevancia para la determinación de la responsabilidad ambiental. Asimismo, se estudian las garantías procesales del investigado y las estrategias de argumentación jurídica que permiten una adecuada defensa dentro del procedimiento. A través del estudio de casos reales, los participantes fortalecerán sus competencias para estructurar investigaciones sólidas, evaluar pruebas y formular cargos conforme a los principios de legalidad, proporcionalidad y seguridad jurídica.

  • Acto de apertura de investigación.

  • Formulación de cargos.

  • Régimen probatorio en el derecho ambiental: peritajes, visitas técnicas, documentos.

  • Garantías del investigado.

  • Argumentación jurídica.

  • Estudio de casos.

Detalle del módulo:

Este módulo se centra en el análisis jurídico y procedimental de la decisión de fondo dentro del proceso sancionatorio ambiental, examinando su naturaleza jurídica y los requisitos formales y materiales que debe cumplir la resolución sancionatoria para ser válida y legítima. Se profundiza en la correcta valoración de las pruebas recaudadas y en la obligación de motivar de manera suficiente, clara y coherente la decisión administrativa. El módulo aborda la diferencia entre la exoneración de responsabilidad ambiental y la declaratoria de responsabilidad, así como los criterios de congruencia que deben existir entre los cargos formulados, las pruebas practicadas y la decisión final. Asimismo, se estudian los distintos tipos de sanciones previstos en la Ley 1333 de 2009, modificada por la Ley 2387 de 2024 —incluyendo multas, cierres, revocatorias, decomisos, demoliciones y restituciones—, apoyándose en el análisis de jurisprudencia relevante del Consejo de Estado y la Corte Constitucional. Este espacio fortalece la capacidad de los participantes para adoptar y evaluar decisiones sancionatorias ajustadas a derecho, con enfoque en proporcionalidad, legalidad y justicia ambiental.

  • Naturaleza jurídica de la decisión de fondo.

  • Requisitos formales y materiales de la resolución sancionatoria.

  • Valoración de pruebas y motivación de la decisión.

  • Diferencia entre exoneración de responsabilidad ambiental y declaratoria de responsabilidad ambiental.

  • Criterios de congruencia, entre cargos, pruebas y decisión de fondo.

  • Tipos de sanciones (Ley 1333/2009 modificada por la Ley 2387/2024): multas, cierre, revocatoria, decomiso, demolición, restitución.

  • Jurisprudencia relevante del Consejo de Estado y Corte Constitucional.

Detalle del módulo:

Este módulo aborda los mecanismos de control y defensa jurídica frente a las decisiones adoptadas dentro del procedimiento sancionatorio ambiental, tanto en sede administrativa como judicial. Se estudian de manera detallada los recursos en vía administrativa, especialmente los de reposición y apelación, analizando su procedencia, requisitos, efectos y alcance dentro del proceso sancionador. Asimismo, el módulo profundiza en las principales acciones judiciales que permiten controvertir los actos administrativos ambientales, como la acción de nulidad simple, la acción de nulidad y restablecimiento del derecho y la acción de tutela, destacando su finalidad, oportunidad y requisitos de procedibilidad. A través del análisis normativo y jurisprudencial, los participantes fortalecerán su capacidad para evaluar estrategias de defensa, garantizar el acceso a la justicia ambiental y comprender el papel del control judicial en la protección de los derechos fundamentales y del patrimonio natural.

  • Recursos en vía administrativa: reposición, apelación.

  • Acciones judiciales: nulidad simple, nulidad y restablecimiento, tutela.

Detalle del módulo:

Este módulo se orienta al análisis técnico y jurídico de los criterios para la tasación de multas y la formulación de medidas de compensación dentro del derecho sancionatorio ambiental. Se estudia la diferencia conceptual y práctica entre daño ambiental, afectación y riesgo, como elementos determinantes para la graduación de las sanciones. El módulo profundiza en la explicación y aplicación del manual para tasar multas, abordando sus variables, metodologías y fundamentos técnicos, así como su articulación con los principios de proporcionalidad y razonabilidad. Asimismo, se desarrollan competencias para la elaboración de conceptos técnicos que respalden las decisiones sancionatorias y compensatorias. A través del análisis de un caso práctico, los participantes aplicarán los criterios estudiados para calcular multas y proponer medidas de compensación ambiental, fortaleciendo su capacidad para adoptar decisiones técnicas y jurídicas sólidas, orientadas a la reparación del daño y la protección efectiva del patrimonio ambiental.

  • Daño ambiental vs. Afectación y riesgo.

  • Explicación de manual para tasar multa. 

  • Elaboración de conceptos técnicos.

  • Caso practico.

Detalle del módulo:

Este módulo analiza de manera detallada las modificaciones sustanciales introducidas por la Ley 2387 de 2024 al régimen sancionatorio ambiental en Colombia, permitiendo a los participantes comprender su impacto en la estructura normativa, procedimental e institucional del derecho ambiental. Se examinan los principales ajustes en materia de sanciones, competencias, criterios de proporcionalidad y fortalecimiento del control estatal, así como su incidencia en los procedimientos administrativos sancionatorios en curso y futuros. El módulo aborda de forma específica el rol del Ministerio Público Ambiental, destacando sus funciones de vigilancia, intervención y garantía del interés general y de los derechos colectivos asociados al ambiente. A partir del análisis normativo y de sus implicaciones prácticas, los participantes desarrollarán competencias para interpretar y aplicar adecuadamente el nuevo marco legal, asegurando actuaciones administrativas ajustadas a la ley, al debido proceso y a los principios de protección ambiental y desarrollo sostenible.

  • Cambios que introdujo la nueva Ley 2387 de 2024.

  • Ministerio público ambiental.

Detalle del módulo:

Este módulo tiene un enfoque eminentemente práctico y busca consolidar los conocimientos adquiridos a lo largo del diplomado mediante el desarrollo de talleres y simulaciones del procedimiento sancionatorio ambiental. Los participantes trabajarán en la redacción de autos de apertura y de archivo, fortaleciendo sus competencias en la estructuración jurídica, la motivación de los actos administrativos y el respeto por las garantías del debido proceso. Asimismo, se realizará un taller de elaboración de resoluciones sancionatorias, en el que se integrarán los elementos normativos, probatorios y argumentativos necesarios para la adopción de decisiones de fondo ajustadas a derecho. A través de ejercicios aplicados y simulaciones procesales, este módulo permitirá a los participantes enfrentar escenarios reales de actuación administrativa, fortaleciendo su capacidad para intervenir con solvencia técnica, coherencia jurídica y criterio profesional en procesos sancionatorios ambientales.

  • Redacción de Autos de apertura y de archivo.

  • Taller de elaboración de Resolución sancionatoria.

Detalle del módulo:

Este módulo ofrece una visión actualizada y crítica de la evolución del derecho sancionatorio ambiental a partir del análisis de la jurisprudencia reciente del Consejo de Estado y la Corte Constitucional. Se estudian decisiones relevantes relacionadas con la responsabilidad objetiva, la legalidad de los actos sancionatorios y la protección de los derechos colectivos, permitiendo comprender su impacto en la actuación administrativa y judicial. Asimismo, el módulo aborda las nuevas tendencias del derecho ambiental contemporáneo, como la justicia ambiental y el reconocimiento de los derechos de la naturaleza, así como los principales retos en la implementación y efectividad del régimen sancionatorio ambiental en Colombia. A través del análisis jurisprudencial y la reflexión académica, los participantes fortalecerán su capacidad para interpretar los cambios del sistema jurídico, anticipar desafíos regulatorios y adoptar decisiones jurídicas alineadas con los desarrollos más recientes en materia de protección ambiental y sostenibilidad.

  • Jurisprudencia del Consejo de Estado (responsabilidad objetiva, actos sancionatorios).

  • Corte Constitucional y derechos colectivos.

  • Nuevas tendencias: justicia ambiental, derechos de la naturaleza.

  • Retos en implementación y efectividad del régimen sancionatorio ambiental.

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