En medio de la crisis y la presión de Estados Unidos, Cuba aprueba el mayor paquete de reformas económicas en décadas

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Isabella Rebolledo Dominguez

Creado por:  Isabella Rebolledo Dominguez

La Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) aprobó un paquete de 176 transformaciones económicas y sociales que constituye uno de los cambios más profundos impulsados por el Gobierno cubano desde 1959. Las autoridades presentaron las medidas como una respuesta a la crisis económica que atraviesa el país y sostuvieron que buscan modernizar el modelo económico sin abandonar el carácter socialista del Estado (Díaz Ballaga y Antón, 2026, 18 de junio).

Durante la Tercera Sesión Extraordinaria de la X Legislatura de la ANPP, celebrada el 18 de junio, el primer ministro Manuel Marrero explicó que las propuestas se agrupan en 23 ejes estratégicos relacionados con la vida económica y social del país, y que abordan aspectos como la empresa estatal, la inversión, el comercio, la producción agropecuaria, el sistema financiero y la descentralización. Asimismo, enfatizó que las transformaciones "no implican renunciar a la responsabilidad social del Estado", sino que reconocen determinados mecanismos de mercado como instrumentos para una asignación más eficiente de los recursos (Díaz Ballaga y Antón, 2026, 18 de junio).

El Gobierno también reconoció que la implementación enfrentará importantes desafíos. Entre ellos mencionó los efectos de la dolarización parcial de la economía, la eliminación gradual de subsidios, la descentralización de competencias hacia los municipios y la liberación de precios agrícolas. Marrero aseguró que el proceso será gradual, flexible y sujeto a revisiones constantes para corregir las dificultades que puedan surgir (Díaz Ballaga y Antón, 2026, 18 de junio).

Las reformas fueron ratificadas por la Asamblea el 20 de junio. Según las autoridades, el paquete contempla la autorización de bancos y servicios financieros privados, una mayor apertura a la inversión privada y extranjera en el mercado inmobiliario, la flexibilización del comercio exterior, la compra de acciones de empresas públicas por personas naturales y jurídicas, una mayor participación del sector privado en actividades como el turismo, el transporte y los servicios, así como mayores facilidades para la importación de vehículos y mercancías con fines comerciales (Acosta, 2026, 20 de junio).

Otra de las decisiones más relevantes es la eliminación del monopolio estatal sobre buena parte del comercio exterior, además de permitir que los emprendedores puedan operar con cuentas bancarias en el extranjero y ampliar significativamente el alcance de sus negocios. Adicionalmente, la tradicional libreta de racionamiento quedará limitada a los sectores considerados vulnerables, lo que marca el fin de uno de los símbolos históricos del modelo económico cubano (Acosta, 2026, 20 de junio).

Durante la presentación de las reformas, el presidente Miguel Díaz-Canel defendió el giro económico como una necesidad impostergable frente al deterioro de las condiciones de vida de la población. En ese contexto afirmó: 

«La realidad nos impone cambios urgentes y necesarios. Y cuando la vida del pueblo se vuelve tan dura, el primer deber del Partido Comunista y del Gobierno revolucionario no es explicar mejor la crisis, sino cambiar lo que haya que cambiar para salir de ella» (Acosta, 2026, 20 de junio, párr. 6).

Diversos analistas consideran que el paquete representa un cambio sin precedentes dentro del sistema económico cubano. De acuerdo con Robles y Adams (2026, 24 de junio), es la primera vez desde el triunfo de la Revolución que el Gobierno plantea renunciar al control absoluto sobre amplios sectores del comercio y ampliar de manera significativa el espacio de la iniciativa privada. Entre las medidas destacan la posibilidad de importar y exportar directamente sin intermediación estatal, permitir empresas con más de 100 trabajadores, autorizar que una persona sea propietaria de varios negocios y abrir la puerta a desarrollos inmobiliarios privados y a la banca privada.

No obstante, especialistas consultados por ese medio expresan reservas sobre el alcance real de las reformas. Daniel Torralbas, exanalista del Ministerio de Economía y Planificación de Cuba, las calificó como "sin lugar a dudas, las reformas más profundas" impulsadas por el Gobierno desde 1959, aunque advirtió que ello no garantiza su implementación ni su éxito (Robles y Adams, 2026, 24 de junio, párr. 20).

Por su parte, el economista Pavel Vidal alertó que la ausencia de mecanismos adecuados de supervisión, transparencia y seguridad jurídica podría favorecer procesos de concentración económica y corrupción, al señalar que las medidas 

"pueden abrir espacios a corrupción, captura de rentas y transferencia opaca de activos hacia élites con poder político o acceso privilegiado a información" (Robles y Adams, 2026, 24 de junio, párr. 24).

Las reformas también han sido interpretadas en el contexto de la creciente presión ejercida por Washington sobre La Habana. Aunque las autoridades cubanas niegan que las medidas respondan a las exigencias de la administración estadounidense, distintos expertos consideran que el endurecimiento de las sanciones, el embargo energético de facto y las restricciones impuestas contra empresas vinculadas al conglomerado militar Grupo de Administración Empresarial S.A (GAESA) han incrementado la necesidad de introducir cambios para reactivar una economía profundamente afectada (Acosta, 2026, 20 de junio; Robles y Adams, 2026, 24 de junio).

Desde Estados Unidos, el Departamento de Estado reiteró que el presidente Donald Trump continuará con las presiones para lograr transformaciones económicas y políticas de mayor alcance, con el objetivo de favorecer el desarrollo del sector privado y ampliar las oportunidades económicas para la población cubana. Paralelamente, Washington anunció nuevas sanciones contra entidades financieras estatales y miembros de la familia Castro (Robles y Adams, 2026, 24 de junio).

Referencias

Nota

La imagen de la noticia, igual que la de previsualización, se obtuvo de Granma ("Presentan transformaciones económicas y sociales ante el Parlamento cubano (+ Cobertura Especial)", Díaz Ballaga y Antón, 2026, 18 de junio).

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